建安[2010]202号
各县区、开发区建设局，市规划区内各建筑施工、监理企业：
2010年7月9日上午7：20分左右，位于碧桂园凤凰酒店工地，发生一起塔吊整机倾覆倒塌事故，造成操作室的塔吊司机受钢板挤压抢救无效、死亡。该工程建设单位是巢湖市凤凰酒店有限公司，由江苏建工集团有限公司总包，南京天京建筑工程监理事务所监理。目前工程进度处于主体结构施工。该塔机为南京东升建筑机械有限公司QTZ63型，目前该起事故原因正在调查中。
当前正处于高温和雷雨季节，同时也是施工高峰期，各地建设行政主管部门和建筑施工各方责任主体要高度重视当前的安全生产工作，认真吸取事故教训，结合当前工程施工的特点，有针对性地开展预防塔吊倒塌事故的专项整治活动，严防类似事故的发生，并认真做好以下工作：
一、认真开展建筑起重机械安全生产大检查。各施工总承包单位(使用单位)、起重设备安装工程专业承包单位自文件下发之日起要对所使用(安装)的塔式起重机、人货电梯进行一次认真细致的全面排查，特别要加强对设备的安全保险装置、钢丝绳和绳卡、附墙杆件、基础积水等关键部位逐一排查，并将检查情况认真做好记录。各建设行政主管部门要针对目前建筑起重机械的薄弱环节，进一步强化施工现场的监管，督促各方责任主体严格履行安全生产责任，保证起重机械安全使用。
二、各施工总承包单位、起重设备安装工程专业承包单位、特种设备租赁单位、特种设备检测机构等各方主体要认真吸取事故教训，切实落实各相关主体单位的安全责任。施工总承包单位要把建筑起重机械的安装拆除工作交由符合资质要求的安装单位进行，每天运行之前操作人员要认真履行试机检查、运转交接班、工作记录等制度，并明确施工现场建筑起重机械的日常维护保养单位。安装单位要在巢设立分公司、有办公地点、固定维修人员，严格按照施工方案和安装流程实施作业，在确保安装质量的基础上，将安装合格的设备移交给使用单位，并建立定期巡检制度，确保设备使用安全正常。塔吊租赁单位要按照《建筑施工机械租赁行业管理办法》完善相关市场准入条件：具备营业执照，日常检修人员、固定办公地点。特种设备检测机构要提高安全责任意识，严把建筑起重机械设备检验关，确保检验检测工作的质量。
三、各建筑施工单位要做好施工现场各级管理人员、塔吊司机的安全教育工作，严格执行“十不吊”的要求，禁止无证上岗，防止违章作业、违章指挥而造成安全事故的发生。
四、各监理单位现场监理要对施工企业上报起重机械设备安拆的附件材料和设备基础设置情况认真审核，对施工起重机械设备安装单位资质、施工起重机械设备安、拆作业人员操作资格情况要重点核实;确保安拆单位严格按起重机械安全技术规范和施工起重机械设备专项安、拆施工方案进行安拆。
五、凡在项目上使用1年以上的塔吊必须按照《特种设备安全技术规范》( TSG Q7015-2008)相关规定，由特种设备检测部门进行二次检测。同时，在我市工程项目上使用南京东升机械制造有限公司的塔吊立即停止使用，需经特种设备检测合格后方可使用。
7月底至8月中旬，我委将适时开展一次起重机械设备专项督查，发现未按照文件开展检查、设备存在重大安全隐患行为的施工企业将依法严肃处理。
二〇一〇年七月十三日